האותות שהוחמצו והובילו להפתעה אסטרטגית: מהומות ערביי ישראל ב-2021: [מתוך המדור: הבמה המחקרית]

דוקטרינת הביטחון של ישראל התבססה במקורה על איומים חיצוניים, ואלה השפיעו על עיצוב תפיסת הביטחון הלאומי שלה. חששות אלו פינו את מקומם בעשורים האחרונים לאיומים חדשים על הביטחון הלאומי של ישראל, הפעם פנימיים. כך למשל האינתיפאדה השנייה באוקטובר 2000, שהחלה בשטחים הפלסטיניים (יהודה, שומרון ועזה) אך לאחר מכן גלשה לישראל, הפתיעה מאוד את המערכת הביטחונית והמדינית. מצב דומה התרחש במאי 2021, על רקע תנאים מתוחים מאוד בירושלים והרקטות ששוגרו מרצועת עזה לעבר ערי ישראל. התפרצות האלימות הפתאומית בתוך תחומי הקו הירוק הייתה שוב הפתעה אסטרטגית לממשלת ישראל ולמערכת הביטחון שלה. אירועי מאי 2021 מאפשרים לנו לבחון ולהסביר את הדינמיקה של ההפתעה האסטרטגית מזוויות שונות, הן פנימיות (פלסטינים תושבי ירושלים ואזרחים ישראלים-פלסטינים) והן חיצוניות (חמאס והג'האד האסלאמי בעזה). מאמר זה בוחן גם כיצד הפתעות אסטרטגיות עשויות לנבוע מבעיות פנים אחרות ומתייחס לאתגר של הערכת אותות בלתי מובהקים באופן שיאפשר התרעה מוקדמת ככל האפשר למקבלי ההחלטות. המאמר מורכב משלושה חלקים עיקריים: בחלק הראשון מוצג דיון באתגרי ביטחון הפנים של ישראל, נבחנות ההפתעות האסטרטגיות הקשורות לביטחון הפנים ומובא מחקר על היבטי המודיעין המסכל הרלוונטיים למקרה הנדון . החלק השני עוסק בקשיים בהערכת האווירה והתחושות בקרב המיעוט הערבי הישראלי כלפי מדינת ישראל, כולל כוונותיהם לשנות את הסטטוס קוו הפנימי. החלק השלישי והאחרון בוחן את המודיעין שהיה זמין קודם לפרוץ המחאות ההמוניות במאי 2021, ואת מה שניתן היה לעשות כדי לבלום אותן כבר בשלבים הראשונים. (מתוך המאמר).